La Comisión Europea ha presentado un plan de acción que establece como objetivo que el 46% de toda la energía consumida en la Unión Europea proceda de la electricidad para 2040. Esta meta implica duplicar la tasa de electrificación actual, estancada en el 23%, según datos del Ejecutivo comunitario. La cifra final ha sido rebajada desde el 50% contemplado en borradores iniciales, aunque sigue representando un cambio estructural en el modelo energético del continente.
El plan surge como respuesta al estancamiento de la electrificación en Europa, pese a que el 70% de toda la producción energética procede ya de fuentes renovables y nuclear. Según Bruselas, este bloqueo se debe a tres causas principales: la falta de integración de infraestructura en ciudades y edificios, la lenta adopción tecnológica por parte de la industria y, sobre todo, la brecha de precios que desincentiva el consumo eléctrico.
La electricidad hasta 2,5 veces más cara que el gas
El documento de la Comisión Europea señala que la electricidad en el continente es, de media, entre 2 y 2,5 veces más cara que el gas, lo que frena su adopción tanto por familias como por grandes empresas. Esta situación contrasta con la reciente volatilidad del mercado eléctrico mayorista, donde el precio de la luz alcanzó los 326,94 EUR/MWh en horas punta a mediados de julio de 2026.
Bruselas identifica la fiscalidad como una de las causas fundamentales de esta brecha y reclama a los Estados miembros que garanticen por ley que los impuestos especiales sobre la electricidad no sean más altos que los del gas. En España, aunque el tipo estándar del IVA es del 21% para ambas fuentes, la energía eléctrica suma además el Impuesto Especial sobre la Electricidad (5,1%) y el Impuesto sobre la Producción, gravámenes que no afectan al gas.
Reforma fiscal y cambios en la estructura de costes
«La mayoría de los Estados miembros gravan más la electricidad que el gas, en algunos países es un 4% más. Hemos propuesto cambiarlo, veremos qué apoyo tiene entre los Estados miembros, pero obviamente espero tener un amplio apoyo para hacerlo», aseguró el comisario de Energía, Dan Jorgensen, según informa Expansión.
Aunque la Comisión Europea carece de competencias directas sobre la fiscalidad nacional, considera estos cambios imprescindibles para su estrategia de electrificación. El Ejecutivo comunitario no aspira a una rebaja general de la factura eléctrica, pero sí a reducir la brecha respecto a otras fuentes de energía, actualmente en 2,5 veces.
Modificaciones en peajes y contadores inteligentes
La normativa propuesta incluye también modificaciones en peajes y cargos de red, que representan un cuarto del coste total de la electricidad. El objetivo es incentivar tanto a productores como a consumidores a ajustarse a las necesidades del sistema y acelerar la adopción de contadores inteligentes, una tecnología que ya están implementando operadoras como Endesa para estabilizar la red ante el crecimiento del autoconsumo solar.
Bombas de calor como eje de la transición
Bruselas propone acelerar la sustitución de calderas por bombas de calor, tanto en la industria como en edificios residenciales. Según el plan, esta medida podría reducir la factura de calefacción en la UE entre un 20% y un 60%. Para lograrlo, sería necesario instalar 4 millones de bombas de calor anuales, frente a las 2,4 millones instaladas en 2025.
«Desde la reducción de los precios de la electricidad hasta la adaptación de nuestro mercado de carbono, se trata también de un plan de inversión y de independencia», afirmó Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea.
El plan de acción forma parte de una estrategia más amplia de la UE para reforzar la autonomía energética del continente y acelerar la descarbonización de sectores clave. Su implementación dependerá del respaldo de los Estados miembros en materias donde Bruselas no tiene competencias exclusivas, como la fiscalidad nacional.
Fuente: Expansión · Documento oficial: enlace · Esta información ha sido elaborada por la redacción de Crux Solar con apoyo de herramientas editoriales automatizadas.